W małym miasteczku w woj. pomorskim rozgrywa się prawdziwy dramat mieszkańców. Były funkcjonariusz ZOMO terroryzuje sąsiadów poprzez destrukcyjne działania i nękanie. Mimo licznych zgłoszeń, policja traktuje sytuację jako zwykły konflikt sąsiedzki i nie podejmuje zdecydowanych działań. Sprawą zajęło się "Państwo w Państwie".